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西藏“兩會”熱詞折射民生發展與改善

西藏“兩會”熱詞折射民生發展與改善
文/王軍 郭雅茹

西藏人民最關心什麽,哪些制度惠及百姓民生?西藏“兩會”代表和委員給出了答案。拉薩供暖、教育“三包”、安居工程、西藏籍大學生全就業……這些“出鏡率”頗高的熱詞,折射出近年來西藏民生事業的發展與改善。

① 2012年12月5日拉薩舉行城市供暖試點工程開通儀式。

拉薩“冬季供暖工程”爲群衆送“溫暖”

“我們很歡迎供暖工程,今年冬天不用再擔心寒冷的天氣了。”拉薩市城關區居民向巴格桑家裏安裝了供暖設施,這意味著在拉薩生活了半輩子的他迎來了第一個“溫暖”的寒冬。

拉薩市供暖試點工程于2012年4月開工,總投資140億元,總長度62公裏。目前,拉薩市城區57公裏的燃氣主幹管網已基本完工,年底將覆蓋拉薩城區40%的家庭,明年將基本實現全覆蓋。

拉薩地處青藏高原高寒地區,過去沒有集中供暖設施,居民通常依靠電暖器、電熱毯等采暖,甚至有些居民只能依靠燒煤炭、木材和牛糞取暖。

拉薩市市長多吉頓珠說:“拉薩市冬季供暖試點工程是一項標志性的民生工程,對于完善城市功能、優化城市環境有很大幫助。”

15年免費教育爲高原孩子繪就美好未來

“長大後我想當老師,告訴我的學生家鄉和祖國有多美!”臉上映著兩團“高原紅”的藏族小夥子朗加多傑腼腆地說。小多傑是西藏15年免費教育的受益者,就讀于西藏日喀則地區白朗縣中學,前幾天,學習成績優異的他被選爲學習委員。

2012年秋季學期開始,西藏啓動實施城鎮學前教育免費政策,這標志著西藏全面實現了15年免費教育。

來自那曲地區高級中學的政協委員次仁巴傑說:“舊西藏貧窮人民的子女無法接受教育。現在西藏人人享有受教育的權利,農牧區群衆更願意讓孩子接受良好教育,如今在外上大學的藏族學生越來越多。”

堆龍德慶縣乃瓊鎮中心小學校長次尼說:“國家實行‘三包’後,家長更願意把孩子送來上學。”

② 阿裏地區改則縣一所學校的孩子們。格桑吉美 攝

2012年,西藏在全國率先實現學前至高中階段15年免費教育。據測算,2012年秋有3.8萬多名城鎮在園幼兒享受這一政策,由自治區財政全額安排並按現行管理體制逐級下達到幼兒園。

③ 一起學習。丹增曲培 攝

記者從西藏自治區教育廳了解到,今年西藏將再次提高教育補助標准,提標後每生每學年補助標准分別達到二類區2600元、三類區2700元、四類區或邊境縣2800元。

百姓“安居”夢想正在變成現實

藏北草原上,次仁旺堆將一條潔白的哈達系在自家新房上,眼睛笑成了一條縫。次仁旺堆說:“以前全家住在土坯房裏,低矮陰冷,每次生火做飯,屋裏總是布滿煙塵。”現在,他們家不僅搬進了寬敞明亮的安居房,還安裝了電視信號接收裝置、移動電話等。

次仁旺堆是西藏貧困農牧民安居工程的受益者。這項工程是“十二五”期間西藏“八大民生扶貧工程”之一,是自治區2006年起實施的以農房改造、遊牧民定居和扶貧搬遷爲重點的農牧民安居工程的一部分。

來自林芝地區的人大代表達娃說:“原來村裏很多人和牛住在一起,木制的房子還不結實,現在因爲安居工程,村民都蓋起了新房,住的幹淨整潔還舒適。”

據了解,自2006年起,西藏開始實施安居工程,截至2012年底,西藏農牧民安居工程累計完成投資246億元,完成40.83萬戶,近210萬農牧民“安居”的夢想變成現實。

2013年西藏將再安排8.75億元,完成5萬余戶的農牧民安居工程,使剩余的約46萬農牧民住進安全適用的新房,基本完成全區農牧民安居工程的工作。

西藏籍應屆高校畢業生基本實現全就業

從西藏大學畢業的藏族學生達瓦央宗之前擔心找不到工作,“現在好了,我到了農村,用所學知識服務于村民,感覺特別有成就感,我很滿意”。現在他已經是一名大學生村官了。

來自拉薩師範高等專科學校的人大代表焦小青告訴記者,之前每到畢業她都要托關系幫學生找工作,但結果總不理想。“現在政策好了,學生不用擔心就業問題。”她說。

西藏從2006年開始啓動高校畢業生就業制度改革,大學生走向就業市場進行雙向選擇。西藏出台了一系列大學生就業幫扶政策,合理引導大學生就業流向,多渠道、寬領域吸納大學生就業。

西藏自治區人力資源和社會保障廳統計數據顯示,2012年,西藏就業形勢超預期。1.7萬名高校畢業生實現就業,就業率達到98.36%,實現了“西藏籍應屆高校畢業生全就業、往屆畢業生基本就業”的目標。

立體交通網絡基本形成各族群衆出行更便捷

來自林芝地區墨脫縣日久村的人大代表尼瑪說:“以前沒有公路,從墨脫到波密要背食物走七天。現在墨脫公路基本能通路,這次從墨脫到林芝兩天就到了。現在我就期待著拉林鐵路能早日開工建成,出行就能更方便。”

來自昌都的政協委員楊青曲珍則表示:“開車從昌都到拉薩需兩三天,這次來坐飛機一個小時。”

近年來,西藏交通建設步伐加快,區內支線航空網絡基本建成。截至目前,西藏鄉鎮和行政村公路通達率分別提高到99.7%和94.2%。拉薩至貢嘎機場高速公路建成通車,結束了西藏沒有高等級公路的曆史。

目前,拉日鐵路項目進展順利,年內有望完成鋪軌。川藏鐵路拉林段項目建議書獲國家發改委批複。此外,那曲機場今年有望開工建設,屆時西藏所有7個地市均已布局機場,交通瓶頸將進一步突破。這些都標志著覆蓋西藏的立體交通網絡將更加完善。

② 建設中的拉日鐵路。郭旗 攝

“電力天路”讓西藏告別酥油燈時代

夜幕降臨,西藏那曲地區聶榮縣白雄鄉14村電燈點亮。燈光下,才旺一家人坐在沙發上看電視,怡然自得。這都要得益于國家在西藏投資的青藏聯網工程。被稱爲“電力天路”的青藏聯網工程2011年底正式投入試運行。工程的建成投運結束了西藏電網長期孤網運行的曆史,也使得西藏徹底揮別了酥油燈時代。

過去每年冬季,由于水力發電受到限制,西藏電力嚴重短缺,才旺所在的村子經常停電。這裏幾乎每一個人,都有過深刻的缺電記憶。隨著青藏聯網工程的建成,這種情況一去不複返。“從此我們牧民真正告別了點酥油燈照明的時代,心裏也變得亮堂了。”才旺說。

① 電網的發展,讓西藏許多地區告別酥油燈時代。郭旗 攝

來自米林縣南伊珞巴民族自治鄉瓊林村的人大代表達娃說:“以前沒有電,晚上除了喝酒就是睡覺。現在我們用上了電燈,買上了洗衣機,看上了電視,了解到更多黨和政府的富民政策、致富信息。”

數據顯示,截至2012年12月,“電力天路”已安全穩定運行一周年,累計向西藏送電6.95億千瓦時,有效解決了西藏城鄉居民生活和工農業生産用電問題。

民生藍圖溫暖藏家兒女

除上述民生措施之外,西藏城鄉居民社會養老保險在全國率先實現全覆蓋,“ 新農合” 參保率接近100%,西藏全區開展全民健康體檢工作等一系列民生舉措,極大地改善了各族群衆的住房、教育、交通、醫療等生活和生産條件。在“民生陽光”照耀下,各族群衆的日子過得越來越“暖”。

今年的政府工作報告又針對未來幾年百姓關心的民生熱點一一作出部署:加快實施安居工程,確保西藏農牧民全部住進安全適用的房屋;推進城鎮保障性住房建設,完成4.3萬套建設任務;推進拉薩市城市供暖工程,確保實現拉薩市居民供暖全覆蓋等惠及全區各族人民的“十件實事”。

③ 西藏林芝藏族群衆的新居。延春 攝

“我覺得自己生活在一個最幸福的時代。”林芝地區八一鎮巴吉村81歲的索朗旺傑老人由衷地感歎,“現在國家的政策好,惠農政策源源不斷,就像流水一樣,享受不完。”

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